一个年财政收入只有7000万元的县级市,能否在短期内成功破解资金难题,实现城市建设的超常规发展,搭建起全市经济腾飞的新平台?
一座城区人口密度高达每平方公里1.21万人的老县城,能否在大规模的城市建设中,科学解决难以回避的拆迁难题,让人民群众共享发展成果?
兴平市做到了,而且做得很漂亮!很耐人寻味!他们在短短的两年内,用2.3亿元的投资撬动起民间和社会资本多达12亿元的投入,700余拆迁户在平稳过渡中协助政府完成了8.6万平方米的危房、临建房拆迁任务,保证城建工作在一个只有15.7平方公里的城区,建成了8个规模不等的休闲广场,新建、改建了21条宽阔漂亮的主干道路,更新完善了一批典雅大方、色彩斑斓的景观灯和霓虹灯,为正在崛起的“一区三园”开发区搭建起加快速度进行发展的宽阔平台。
如今的兴平市区,日日生机盎然,年年四季花香。一个十字一种特色,一座广场一种风格,一条街巷一道风景。每到夜晚,火树银花,流光溢彩,车水马龙,人流如潮,一个富有魅力、充满了许多活力、文明亮丽的新兴平令所有置身于其中的人们怦然心动、难以忘怀。
兴平是我省仅有的三个县级市之一。与其他两个市不同的是,这里工业公司分布集中、城区人口密度大。中省19家大中型企业、研究所,市属42家企业均在这个城市。然而这个常年有20万人居住生活的工业城市,在行政区划撤县设市十多年后,人们感觉与其他小县城并没有实质性的区别。许多投资商兴冲冲地奔着这里的大中企业而来,却被这里“农村包围城市”
般较差的硬件环境所吓跑。从2004年下半年起,兴平市领导班子决定把城市建设作为撬动经济发展的有力“支点”,从群众最急、最盼、最怨的地方干起,彻底改善投资硬环境,让兴平市区“脱胎换骨”,全力打造天蓝地绿、环境优美、功能配套、人与自然和谐相处的最佳人居环境,为全市经济发展打开一个突破口。
“吃饭财政”搞建设,资金是最大的难题。新一届领导班子对这样的一个问题的思考令人耳目一新:他们都以为,以往人们对这一个话题的思路是“有多少钱办多少事”,兴平财政是“吃饭财政”,思考的结果自然是“无钱搞城建”。而现在,他们要搞逆向思维:即“办多少事筹多少钱”,设定目标不动摇,围绕目标去筹钱。他们创新经营城市理念,按照以城聚财、以城养城、以城兴城的思路,八方借力,多管齐下,市场化运作,破解“资金难”的问题。在具体运作中,把城市当作资源来开发,当作资本来运营,当作资金来经营。凡具有商品属性的基础设施,一律放开经营,对城镇道路、广场、绿地、公交线路、出租车等公共设施和资源的经营权、使用权、冠名权和广告权进行公开拍卖,按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,广泛吸引企业、个人和外商投资,走出了一条市场运作、招商引资、各方捐资、合理开发、滚动发展的新路子。在城市广场建设中,按照政府“一条街道建设一个广场”的规划,秦岭115厂主动拿出110亩地,斥巨资建成航空音乐喷泉广场,做到了资源共享。非公有制企业兴包集团、方圆集团分别捐资建成文化广场、方圆广场,市政协部分委员捐资建设政协广场。在总投资1.03亿元的104省道兴平过境段拓宽改造二期工程中,整合优势资源,争取国债资金3300万元,争取省、市公路部门支持专款1800万元。按照“谁的孩子谁抱”的办法,电力、通信、天然气、自来水等行业投资2000万元,驻兴中省企业捐资1000万元,土地置换收益2200万元,通过招商引资引进300多万元建“电子警察”监控系统,有效地解决了工程建设的问题,做到了职工不摊一分,银行不贷一厘,建设款不欠一毫,与此同时还为干部职员补发了1993年以来2000多万元的陈欠工资。
城市建设的大发展,强化了城市功能,提升了城市品位,优化了人居环境,搭建了发展平台,增强了城市的核心竞争力和辐射带动力,有力地促进了兴平经济社会的快速发展。这种投资环境的拉动效应在招商引资方面体现得最明显。兴平市2005年签订重大招商引资项目合同43个,实际到位资金12.8亿元。
投资4.6亿元的鲁洲生物科学技术三期扩建工程、投资3亿元的陕西西瑞集团物流工业园、投资1.5亿元的兴化热电联产项目、投资1.5亿元的陕西森海实业金城国际广场、投资1.42亿元的台湾康师傅(顶益)集团方便面生产线等一批亿元以上项目相继落户兴平,为兴平经济加快速度进行发展注入了强大的生机与活力。
短短两年时间,兴平实现了由相对滞后到快速崛起的大转折。2005年全市GDP完成46.6亿元,同比增长16.5%,创十年来增速之最;全部工业总产值达到71亿元,同比增长28.1%;地方财政收入完成7028万元,同比增长15.2%;全社会固定资产投资完成15亿元,同比增长46.9%。
圣诞节到了,想想没什么送给你的,又不打算给你太多,只有给你五千万:千万快乐!千万要健康!千万要平安!千万要知足!绝对不能忘记我!
不只这样的日子才会想起你,而是这样的日子才能正大光明地骚扰你,告诉你,圣诞要快乐!新年要快乐!天天都要快乐噢!
奉上一颗祝福的心,在这个特别的日子里,愿幸福,如意,快乐,鲜花,一切美好的祝愿与你同在.圣诞快乐!
看到你我会触电;看不到你我要充电;没有你我会断电。爱你是我职业,想你是我事业,抱你是我特长,吻你是我专业!水晶之恋祝你新年快乐
如果上天让我许三个愿望,一是今生今世和你在一起;二是再生再世和你在一起;三是三生三世和你不再分离。水晶之恋祝你新年快乐
当我狠下心扭头离去那一刻,你在我身后无助地哭泣,这痛楚让我明白我多么爱你。我转身抱住你:这猪不卖了。水晶之恋祝你新年快乐。
风柔雨润好月圆,半岛铁盒伴身边,每日尽显开心颜!冬去春来似水如烟,劳碌人生需尽欢!听一曲轻歌,道一声平安!新年吉祥万事如愿
传说薰衣草有四片叶子:第一片叶子是信仰,第二片叶子是希望,第三片叶子是爱情,第四片叶子是幸运。 送你一棵薰衣草,愿你新年快乐!