政务公开

日期:2025-06-25 18:30:35 浏览量:

  (4)深化政治理论学习,提升学习内容质效。一是强化理论学习针对性■◆◆◆■◆。每月制定学习计划,紧密结合业务实际■■★■★,将党的最新理论成果、上级决策部署和行业政策动态纳入学习内容,及时跟进中央重要会议精神、党内法规文件等内容,推动理论学习与业务发展深度融合。二是丰富学习形式载体。组织下属企业党支部书记和党务工作者开展培训★★,通过引入专题讲座、邀请党校专家等方式进行授课◆★★■★★,扩宽学习内容的深度和广度。同时,培训以◆■★◆■“课堂讲授+现场教学+研讨交流”相结合的形式,促进成果交流转化。三是健全学习督导机制★★。建立理论学习检查机制◆★◆★■,不定期对各支部学习记录、党员笔记等进行检查,通报检查结果并督促整改◆★◆★。

  (13)健全保密规章,完善保密制度体系。一是健全完善保密管理制度★◆。根据国家法律法规和保密标准◆■◆★★,结合公司实际重新拟定相关制度,明确保密工作的职责◆★■◆■★、权利和义务等■★;同时,加强制度的执行力度,确保制度落到实处。二是全面自查自纠整改◆◆◆。对公司文件资料开展全面细致排查,确保保密工作无遗漏。

  根据区委巡察工作的统一部署◆★■■■,2024年9月11日至12月11日★■,区委第三巡察组对惠州市惠城区国有资本投资运营有限公司总支部委员会(下称公司党总支)开展了九届区委第六轮常规巡察。2025年1月10日,区委第三巡察组向公司党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布■◆■◆■。

  (9)分类施策推进★◆,推动国有资产保值增值■★■。聚焦公共运营服务★★◆■、产业综合开发运营等业务板块,增强企业自身■★◆■“造血”功能■◆★。一方面,盘活闲置资产。制定针对性方案,分级分类盘活经营性资产,借助信息化平台动态监管物业,化解历史纠纷,提升资产出租率■★■,推动重点项目落地,挖掘多元业态,增加现金流。另一方面,拓展业务布局,响应■■“以投促引◆★■★”政策,联合市属国企设立夹层母基金,投向智能制造■■、新能源领域,助力区域产业升级与营收增长◆◆■◆■◆。

  (3)深度融入业务实际★■,建立闭环学习机制。坚决贯彻落实“第一议题◆◆”制度◆■■,及时跟进学习贯彻习系列重要讲话精神★■◆,围绕建立现代企业公司治理和国企高质量发展等中心工作进行深入学习与研讨★■◆■,并结合公司业务实际■★■★■★,不定期组织相关板块所属党支部书记列席学习,同时听取其相关工作汇报■◆■◆◆■,定期研究部署重点工作,探索建立■◆★■★“学习-部署-落实■■★★■◆”闭环工作机制★◆■■★★。

  惠州市惠城区国有资本投资运营有限公司总支部委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

  (32)优化招聘流程,提升队伍素质。一是规范招聘程序管理■★。修订印发招聘管理制度■★◆,明确决策程序、发布流程等招聘程序◆■,提高招聘工作规范化水平。二是提升岗位匹配度◆◆。根据岗位说明书要求实施招聘◆◆◆,严格管控招聘过程,提升岗位匹配度。

  (20)规范项目验收流程■■◆■,提升管理水平◆★■■◆■。一是健全项目管理机制。拟定相关制度,明确工程完工至验收、结算的办理时限,进一步规范工程项目验收★■、结算管理◆★。二是梳理推进项目进展◆★◆★■。全面梳理应验收、结算项目,督导加快完成验收并报送财政审定结算。三是加强业务培训。组织相关项目管理人员进行培训,宣贯工程管理法规,培训验收和结算流程。

  (31)规范选任程序,严把选人用人关。一是完善选拔任用制度。印发相关制度,明确组织选拔、公开招聘、竞争上岗等选拔方式,规范动议★★、考察、讨论决定、任职等程序。二是强化管理干部试用期考核。对新提拔任职的管理干部开展试用期考核,确保干部选拔质量◆■■◆■。三是严格干部人事档案管理。严格落实审查机制,即动议和考察环节双审核,重点核查★★◆★★“三龄两历”及员工人事档案,确保干部选拔任用工作规范严谨。四是加强人员晋升审核■◆★■。对新晋升人员进行无犯罪记录■★、征信、工商◆◆、无参加组织和档案查询,严把选人用人关。

  (12)加强组织领导,落实保密工作责任制。一是调整保密工作组织架构★★◆。按现有人员情况◆★■,重新调整保密工作领导小组组成人员,加强组织领导。二是深入开展保密排查。认真对照保密专项检查工作要求◆■★◆★,组织企业进行全面自查自纠。三是压实强化保密“一岗双责”◆★◆◆◆★。推动领导班子切实落实保密工作“一岗双责”,促使分管领导将保密工作与业务工作深度融合,做到同安排◆★★■◆、同督办◆★★■、同检查,确保保密工作落实到位。

  (11)建立全周期管理体系,强化项目统筹运营效能。一是强化前期研判。成立投资项目领导小组,加强项目财务、法律风险及可行性研究的前期审核与统筹★◆■,弥补研判短板。二是强化动态管理★◆■■。聘请专业团队搭建信息化平台,通过信息化、智能化手段,对项目实施过程中的数据进行采集、分析和预警◆◆,推动穿透式监管■◆■◆。三是完善管理机制。一方面,通过常态化巡检和不定期内部审计,形成督办单和项目问题清单;另一方面■■◆★◆■,修订考核方案,对企业负责人实施年度经营业绩考核,项目管理业绩直接与绩效挂钩,以闭环监督机制确保项目高效推进。

  (15)压实管党治党政治责任,加强政治建设。一是强化专题研究部署■◆■■。以扩大会形式定期研究部署全面从严治党工作,组织深入学习领会习关于全面从严治党的重要论述精神★★◆■◆,并不定期抽取下属企业党支部听取汇报◆■★。二是加强履职能力培训。组织下属企业党支部书记和党务工作者开展党务工作和党性教育培训,重点加强党的理论教育、党性教育和履职能力培训,系统提升政治理论和专业素养■◆。

  (26)强化财务管理规范,夯实运营根基★■■■。一是加强报销审核与财务核算。出台制度规范财务核算流程,确保财务工作有序开展,有效控制财务风险。二是严格税务管理与监督。要求各公司开展自查自纠,及时足额退回应退未退税款。通过财务人员轮岗★◆、调整或劝离不胜任人员等举措◆■■◆◆◆,强化对下属企业监督。三是持续优化财务制度与人员管理。一方面◆★★★,修订并印发财务管理相关制度◆■★★★◆,结合工作实际适时更新★◆。另一方面,不定期调整不胜任人员★◆★■★,建立资金管理台账加强资金监管★◆。同时,定期开展财务人员专业培训★★★■◆■,提升其专业能力、合规意识,以适应财务管理新要求。

  (一)以更高的政治站位扛起巡察整改政治责任。坚决贯彻落实党的二十大和二十届二中◆◆★★■■、三中全会精神,持续强化抓好巡察整改责任担当,不断增强深化巡察整改的政治意识,切实把巡察整改作为拥护■★“两个确立◆◆”◆★★、践行◆◆■“两个维护”的具体行动,持续推动巡察整改走深走实。

  (一)坚持提高政治站位,全面履行巡察整改政治责任。公司党总支第一时间召开动员部署会议,认真学习习关于巡视巡察工作的重要论述,深刻领会区委巡察工作领导小组会议和区委书记专题会精神,坚持把巡察整改作为重大政治任务摆上重要议事日程,把思想统一到巡察反馈意见和整改要求上来◆■■★★★。公司党总支书记主持召开巡察整改专题民主生活会■■■■◆,紧紧围绕巡察整改反馈意见要求,班子成员深刻剖析不足,开展严肃的批评与自我批评■★■■★,制定整改措施,明确努力方向,进一步夯实整改政治责任◆◆★■,以强烈政治担当、高度负责态度、求真务实作风★★★◆★、扎实有效举措推动巡察整改各项任务落实到位■■■★。

  (28)健全议事规则,强化记录管理。一是规范议事规则。制定并严格执行完善后的党总支委员会议事规则,明确议题提出、讨论★★■■★◆、决策等各环节流程■■■★★★,确保议事科学◆◆◆、民主、高效■★■◆■★。二是强化记录管理◆★■◆◆★。配备专人实时记录,确保记录完整、清晰◆◆★,为后续工作查阅与决策执行提供依据★★★■◆。

  (23)全面深化依法治企★■★■◆,系统构建风险防控体系。一是加强法律培训,提升依法经营意识。组织建工板块下属企业项目管理人员开展建筑法规、合同管理等专题培训,重点学习建筑工程类相关法律法规,强化依法经营和合规意识。通过案例分析等方式,提升员工法律素养和风险防范能力。二是规范施工行为★◆★★,完善手续办理。对承接项目进行全面核查,加快办理施工许可证等必要手续,确保施工行为合法合规◆■◆■★。同时,加强施工现场管理,严格执行建筑施工规范,杜绝违法违规行为◆★。三是强化风险防控,完善管理制度◆■◆。出台合同管理制度,规范合同审核、签订和实施流程,加强合同风险的前期防控■■◆◆★。定期开展财务专业培训,提升财务人员专业技能与风控意识。四是健全责任追究,加强激励约束★★。印发追责办法,将违法违规违纪行为纳入责任追究范围,加大对违规行为的处罚力度。建立奖惩分明的激励约束机制◆■◆■,签订岗位职责责任书,明确项目管理责任◆◆■★★■,对未履职到位的人员和公司严肃追责,确保制度刚性执行。

  (17)牵头推动专题调研,细化责任任务。压实党总支书记“第一责任人”职责,由党总支书记牵头成立■■“推进全面从严治党”专题调研组◆★★◆◆,通过收集问题■■★■、座谈交流、个别访谈等形式,已对部分党支部开展专题调研,将在对其他党支部完成调研后起草形成调研报告◆◆◆★■,通过调研成果细化责任清单和任务安排★■。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式■◆■■★■:电线;邮政地址:广东省惠州市惠城区河南岸白泥路群芳苑1-18A★■;电子邮箱:■◆■。

  (10)优化主营业务规划◆■◆■◆,持续提升市场竞争力◆◆■■■◆。围绕五大主营业务板块精心制定详细发展规划,通过优化业务布局■◆◆◆◆、拓展新兴领域◆■◆★★、强化核心能力◆◆★,全面提升市场竞争力和可持续发展水平。一是构建“资本+产业+服务”三个引擎■◆◆★■。一方面,联合市属国企设立夹层母基金,重点投向新能源装备、智能制造等战略性新兴产业,积极响应“以投促引”招商政策。另一方面,深化定制化厂房代建模式★◆■,对重点企业实施“建设-返租-回购★■★”全周期服务方案■■,促进其在惠城扎根壮大。二是实施工程管理能力提升行动。一方面,逐步搭建制度体系,制定相关制度★◆■■,规范制度建设,◆★★“以制度管事■★◆★★★”提升工程管理能力◆★■◆★★,搭建信息化管理平台,实现数字化管控。另一方面◆■◆■,积极投身市场竞争■◆,踊跃参与外县区域项目的投标工作,成功中标多个项目,通过并购重组方式获取公路施工总承包二级资质企业,拓展公路施工及养护业务,增强市场竞争力。三是深耕打造城乡供应链建设。以做强做优混凝土产业为主线■■◆◆,强化主营业务◆■,推动传统建材产业向“绿色化、集约化、服务化”转型。四是推动“资产运营+智慧服务”双提升。一方面■■◆,资产盘活提质增效,制定方案开展闲置资产专项清查,建立资产电子台账,通过市场化招商■◆◆■■、功能改造提升、信息化平台动态监管现有物业,分级分类盘活经营性资产,有效提高出租率◆◆◆★■★,妥善化解历史纠纷。另一方面,拓展环卫业务,同时开拓小区生活垃圾清运服务增加营收,成功开拓新的营收增长点,实现业务多元发展。五是构建“全域土地整治+”融合模式★◆■■■★。一方面,横沥与汝湖等重点项目有序推进,打造■★■◆★◆“土地整治+产业融合”模式。另一方面,重点发展现代农业示范基地、田园综合体等业态,以市场运作经营机制,推动实现社会效益与经济效益双赢。

  (14)规范信息审查◆◆★★■■,严格公开信息保密管理★■★◆。一是明确审查主体责任。成立信息公开保密审查领导小组,明确保密审查的责任领导、责任部门和责任人◆■,规定保密审查的具体责任■★■。二是规范信息发布保密审查★★★。依据国家法律法规及保密制度要求,对拟公开发布的信息进行严格保密审查,确定其是否涉密★★★■■★,决定是否予以公开◆■■◆★。

  (8)深化国企改革法人治理,完善下属企业组织架构■★◆★◆★。一是选优配强领导班子队伍■★■■◆★。通过公开招聘和内部竞岗等方式逐步选优配强下属企业领导班子,在巡察整改期间通过公开招聘的方式为下属企业选聘副总经理一名。二是规范法人治理设置。严格遵循新修订的《中华人民共和国公司法》法人治理要求,逐步取消监事会和监事,在巡察整改期间新设立的下属企业,均不再设置监事会和监事岗位。

  (三)着力推动建章立制,持续深化巡察整改成果运用。针对巡察发现的问题◆■◆★★,举一反三、堵塞漏洞,坚持把巡察整改和成果运用融入经营管理工作■★■■■、融入深化国企改革★◆◆、融入全面从严治党■◆、融入班子队伍建设,针对性搭建信息化管理系统,赋能公司治理数字化与智能化◆★,并开展专项培训9次,推动整改成果转化为治理效能★◆■★。同时★■■◆■■,把巡察整改同推进年度经营重点措施结合起来,以五大业务板块为抓手,针对性加强业务谋划,细化制定项目专项实施方案和重点工作推进方案10份■■★■◆,新拟定及修改完善制度23项■★★◆■,力求确保整改工作与业务工作有效衔接、有机融合,切实把巡察整改的实际成效转化为解决问题★◆★■、推动改革◆★■■◆、促进发展的强大动力。

  (30)加强干部队伍建设,完善考核实施方案。一是优化考核方案■★。重新修订印发考核方案■★★◆★,针对管理类、公益类、市场竞争类等不同性质企业,明确各自指标权重,对下属不同企业负责人实施分类考核。二是严格开展考核◆■■★■。严格按照方案要求开展考核工作★■◆◆◆■,依据下属企业负责人经营业绩等指标完成情况◆◆■★★,出具考核结果,确保考核工作落实到位,推动整体管理水平提升。

  (5)勇担国企改革职责使命◆◆◆■■★,强化支部决策研究力度。一是完善组织设置◆★★。在7家有主营业务的公司成立党支部,后续将结合“三定”方案,按照★■“应建尽建”要求,不断完善党组织设置。二是健全决策机制。依据《中国国有企业基层组织工作条例(试行)》,修订印发议事规则等制度◆■,确保决策■★◆■★“有章可循★◆■◆★◆”。

  (二)注重强化组织领导,有序推进巡察整改落实落地◆★★■★■。以提高政治站位、增强担当作为、巩固成果运用为目标■■★■★◆,成立以党总支书记为组长的巡察整改领导小组,召开专题会议9次◆■★★,研究部署整改任务,制定整改落实方案及明细台账,构建完善“党总支统筹推进◆★★、党总支书记负总责负首责、班子成员分工负责■◆、本部部门协调落实■◆◆◆”的落实体系,采取整改销号制度,逐条逐项抓好整改落实。

  (16)全面压实★◆◆“一岗双责”◆★◆,层层传导责任。一是明晰责任分工◆★◆■■。制定责任分工表◆★★★■◆,从政治建设责任、思想建设责任★■■★、组织和制度建设责任、作风和纪律建设责任、监督考核责任、组织领导责任等六大方面,明确职责分工、责任清单和年度任务安排。二是加强压力传导★■★◆。每半年专题研究一次党风廉政工作■■◆◆◆,指导督促各党支部书记履行好◆★“第一责任人”职责,其他班子成员履行好◆★■■“一岗双责■★★★”◆■■★■■。

  (29)规范党员发展,严把入口关★★★。一是严格发展程序。严格对标对表规范党员发展流程,确保发展党员工作规范有序。二是加强档案检查。公司党总支对各支部党员档案资料进行检查,确保党员发展过程真实★★◆■■、准确、完整■◆。

  (二)关于深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实上级关于深化国企改革决策部署方面

  (27)规范组织生活,强化党建引领★■★★。一是强化督导检查。公司党总支对各支部“三会一课”等党建工作落实情况进行督导与检查■■★◆★。二是组织专题培训■◆◆■■★。组织对各支部的党支部书记、党务工作者进行培训,深入学习组织生活会流程等党务资料■■★◆■,进一步提升下属党支部党务工作者能力素质。三是规范会议程序。公司党总支及各支部已完成2024年度组织生活会,委派党总支成员列席部分党支部会议,严肃规范组织生活会召开程序。

  (1)压实整改责任,规范会议记录和提案资料。一是会议记录多重核稿◆◆★■★。规范材料审核把关,实施会议记录多重核稿,在部门负责人复核的基础上,由分别负责不同会议的会议记录人员交叉互核记录材料★★★◆■,避免自查盲区◆★★,确保记录完整规范。二是规范会议记录模板。统一会议记录标准,明确记录格式★◆◆■、内容要素及归档要求,并全面核查支委会、总经办会、董事会会议记录本的抄写内容,查漏补缺★■、立行立改◆◆■◆■。三是开展专题培训。制定党务工作者、行政人员专项培训计划,围绕会议记录规范■★、公文写作、档案管理等开展专题培训。

  接下来,公司党总支将对标整改要求,对已完成的整改事项全面开展“回头看”■◆★■★◆,切实抓好巩固提升工作★◆★,防止问题反弹;对已取得阶段性成效并将长期坚持的整改事项★■,跟踪督查,紧盯不放,责任领导、责任人负责到底,一抓到底■◆,以高质量整改成效助力国资国企高质量发展◆■■★■。

  (三)以更实的举措助推国资国企高质量发展■◆◆★。深入学习贯彻习关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述■◆★■,坚持把常态长效整改与推动改革、深化治理结合起来,持续全面深化国企改革◆■,紧密配合区政府★★◆■“以投促引★★■◆”相关政策,进一步增强服务惠城发展的责任感使命感紧迫感,精准匹配区政府产业规划与企业需求,更好发挥国有资本投资运营公司在服务惠城发展中的功能作用■◆,扎实履行职责使命和区委工作部署,切实把整改成果转化为企业高质量发展的实际成效。

  主办:惠州市惠城区人民政府办公室承办:惠城区政务服务和数据管理局技术支持:惠城区信息中心

  (24)积极调处历史遗留问题,维护企业权益■★。一是全面开展排查。对历史遗留问题进行梳理★★■■,协调推进解决。二是成立专项小组★◆■。针对资产占用等历史遗留问题,制定专项解决方案,专人跟进办理★◆◆■。三是多元化解矛盾。通过协商谈判、法律途径推进问题解决★◆★■■◆。

  (21)全面加强现场管理,紧盯质量安全■■★。一是完善制度建设。拟定相关制度,规范项目现场管理流程。二是充实人员力量。按建设规模调配合理数量的现场管理人员,确保现场管理质量。三是强化排查监督。定期对项目安全■◆★★◆■、质量开展巡检,对现场存在的问题及时进行排查并完成整改。

  (18)强化请示报告管理,闭环监督管理。一是规范制度流程◆★■■■。印发相关制度◆★◆,明确需要请示报告的事项,严格要求各下属企业重大事项必须按照分级分类、逐级请示上报。二是组织合规培训■■■。针对新修订的《权责清单》★◆,组织区国司及下属企业行政★■◆◆、人事部门负责人开展专题培训,重点解读权责划分、请示报告流程等内容,提升合规意识■★◆◆。三是强化动态监管。印发追责办法,不定期对所属企业落实重大事项请示报告情况进行抽查◆★■,对履行不到位的公司进行责任追究。

  (2)提升整改成效,强化法律法规意识。一是加强法规培训,强化法律意识◆◆★◆。分别组织监理单位◆■★◆◆■、建筑板块全体工程管理人员等开展专项培训,提升各公司员工的法律素养,强化法律法规意识。二是加强业绩考核,强化监督管理。制定下发考核实施方案◆★■★★,在对下属企业经营班子考核中增加“行政处罚”事项扣分项,加强对下属企业合法合规经营的监督管理。三是强化责任追究,压实整改责任。对下属企业的违规行为,印发追责办法,加强对违规经营的处理处罚力度,倒逼责任落实,提升整改成效。

  (6)构建市场化招聘与用人体系,夯实企业人才根基。一是健全招聘管理制度体系■◆。印发招聘制度,明确招聘计划申报、资格审查等全流程管理要求★◆★■;编制岗位说明书,科学界定岗位职责、任职资格条件及能力标准。按岗位要求组织招聘◆■★◆◆,所发布的招聘岗位均能明确岗位核心任职要求。二是构建市场化选人用人机制◆★■。持续推进市场化制度改革◆■★★,印发选拔任用管理办法■◆★★■、制定薪酬管理制度等相关制度,形成“考核-激励-退出”闭环管理体系◆■◆◆★,通过强化绩效考核★◆★◆◆、岗位竞争与动态管理,有效激发企业内生动力与团队活力。三是建立用工方式分类管理机制★★★■。针对合同制、项目制、购买劳务服务等不同用工形式,设定不同的审批条件,建立分级分类管控机制◆■★■■。

  (25)提升服务质量,办好民心工程。一是强化质量检查机制。制定项目质量检查台账■★◆★★,提高检查频率,构建质量管理长效机制。对检查中发现的问题,及时整改纠正,确保问题早发现■◆■、早解决,保障工程质量。二是畅通居民诉求通道。在施工项目现场宣传投诉电话和微信二维码等反馈渠道,引导居民优先通过公司内部途径反映问题★■■。及时回应和处理居民诉求,并积极与村(社区)◆■◆■★■、镇(街道)沟通协作,广泛收集居民意见■★■★◆,确保沟通渠道畅通无阻。三是加强人员培训力度。组织现场管理人员深入学习施工改造方案■◆★,规范现场施工管理流程;同时针对建筑、监理等公司的项目管理人员开展专项培训,规范施工行为,提升现场管理人员综合能力★◆■,全力办好民心工程。

  (7)落实现代企业分配制度,优化员工激励机制。一是健全员工绩效管理制度。重新修订绩效管理制度,对不同企业性质的员工实行不同的薪酬固浮比,从而形成重实绩★◆◆、重贡献的分配激励机制。二是持续完善薪酬管理制度◆■◆。重新拟定制度◆◆■■■,通过对各下属企业工资总额预算执行情况的监督以及绩效分配激励的兑现◆◆◆■★■,逐步健全下属企业工资总额的调控机制。

  (22)规范工程资料管理★■■■,提升档案质量◆◆■★■。一方面■■◆◆■★,通过拟定相关制度,明确项目全流程的资料要求规范◆■■◆■,同步对各下属企业开展工程项目资料自查工作■■■■■,加强问题整改,进一步规范工程管理。另一方面★◆,强化专业能力建设★◆■★,加大对项目资料员培训力度,规范项目资料的填写与审查,不断提高员工专业水平。

  (19)充实内部审计力量,提升审计监督效果。一是加强招聘力度。通过公开招聘补充审计专员★◆★◆◆★,不断充实审计力量。二是将审计结果与绩效挂钩◆★■。对常规审计、专项审计等审计结果及整改情况纳入对下属企业的年度考核指标之一,实现“以审促改”★★。三是严把整改关卡★■★。加强审计整改■■“回头看”检查,核实审计整改的落实情况,确保切实整改到位。四是强化责任追究。印发追责办法,将审计整改纳入责任追究的范围★◆★■◆■,加强对整改不力的处罚力度★★,推动整改责任落到实处■■。

  (二)以更严的要求确保巡察整改取得实效。坚决克服整改“过关”思想、杜绝“松劲歇脚”心态,严防问题反弹回潮。坚持“当下改”与“长久立◆■★■■★”相结合,保持巡察整改领导小组和专项工作组等机构不撤★◆◆◆■★、标准不降,做到问题不解决不放手、成效不明显不收兵,对于需要长期坚持的整改事项,进一步细化举措◆◆★,在常态长效上再下功夫★◆■★◆,在对下属企业的监管上再出实招◆★■◆■,不断提升整改质量★◆■★■。